这次详查在确定详查范围的时候，就有一条原则，各地市县人民政府必须把当地突出的土壤问题区域纳入本次详查的重点范围，确保摸清情况，并且根据详查的结果，分别采取不同的管控措施，来确保农用地的环境安全。
境保护部副部长赵英民今日率队对山东进行推进排污许可制度改革调研和督察。赵英民主持召开座谈会，听取了山东省环境保护厅贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案》的工作部署、组织实施排污许可制的具体措施、监督和指导地市环保部门核发排污许可证的主要工作、加强宣传和强化排污许可制相关培训等具体举措以及改革推进落地过程中存在的突出问题，与山东省各地市环保局长进行了讨论交流，对山东省加快推动排污许可制度落地提出了具体意见
赵英民指出，要进一步统一思想，充分认识实施排污许可制度改革的重要意义。要进一步加快改革步骤，加强组织领导，明确进度，加强调度，倒排工期，保质保量，落实火电造纸两个行业排污许可证核发，为下半年13个重点行业试点工作打下基础。赵英民强调，要进一步真抓实干，全力推动排污许可制度改革落地。赵英民要求，要进一步求真务实，深入理解实施排污许可制度改革的核心要求，在2020年基本建成法规体系完备、技术体系科学、管理体系高效的固定污染源管理核心制度，衔接整合相关环境管理制度，规范有序发放排污许可证，同时理顺企事业单位和环保部门的责任体系。我们必须坚持问题导向、目标指引、系统思维，认真切实抓好落实，全面提升环境管理水平。
境保护部副部长赵英民今日率队对山东进行推进排污许可制度改革调研和督察。当前率先在火电和造纸两个行业开展排污许可证核发试点工作，是对排污许可制度实施重大布局当中的首要任务，要高度重视，不折不扣落实。他表示，这两个行业这个月底基本上可实现如期发证。
排污许可证上的要求都是法律要求，企业拿到排污许可证后就知道该做什么。截至目前，已完成3000余家企业排污许可证的核发工作，1000余家企业申领的排污许可证也已进入审核程序。按照环保部要求，到今年6月底前，火电与造纸行业要完成排污许可证的核发。汪键透露，截至目前，3000多家企业已取得全国统一编码的排污许可证。
执法人员到企业检查，看一下排污许可证也可清楚地判断出哪方面可能存在问题。针对火电与造纸行业排污许可证的核发以及是否持证排污，环保部将启动执法检查。
全面开启一证式监管时代事实上，从上世纪８０年代后期开始，各地就陆续试点实施排污许可制，大概２４万家企事业单位领取了排污许可证。汪键指出，通过检查，最终将企事业单位排污行为的监管执法逐步统一到排污许可证的执行上。汪键表示，选择在这两个行业率先发证主要是考虑到，这两个行业环境管理基础好，率先发证问题相对会少些，选择从容易的入手，好为下半年13个重点行业排污许可证管理工作积累经验。火电造纸行业率先持证排污火电与造纸行业要率先核发排污许可证是《方案》提出的明确要求，据此，环保部给出了具体的时间表，明确今年6月底前，这两个行业要基本完成排污许可证的核发。
根据国办发布的《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《方案》)规定，今年6月底前，火电、造纸行业要全面完成排污许可证的核发，大概涉及5000多家企业。他说，一企一证、综合许可，一证式管理就是将环境执法检查集中到排污许可证的监管上。他说，排污许可证基本上都是由地市一级环保部门来核发，同时，排污许可证实施全国统一编号。他表示，今年下半年，除了火电与造纸两个行业外，其它13个行业也将开始核发新版排污许可证，同时，力争今年年底前，完成重点行业的发证，包括炼油、钢铁等重点行业。
除了这些原则要求外，汪键还就排污许可证发放的一些具体细节向《法制日报》记者做了介绍。过去就是几页纸，现在变成＇一本书＇。
对有违规记录的，应提高检查频次。其中，重点管理的企业需要申领排污许可证，非重点管理的企业只要申领简易许可证即可。
也就是说无论是哪个省（区、市），其辖区内企业所持有的排污许可证都是全国统一编号。汪键指出，今年是实施持证排污的第一年。汪键说，随着火电与造纸行业发证工作的结束，环保部将启动排污许可证执法检查。单位名称、单位住址、法定代表人、主要产品产能、产排污节点、污物及污染治理设施、污染物排放口从7月开始，火电及造纸行业的所有重点排污企业都必须持有包含这些信息的排污许可证。《方案》提出，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证，2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发，2020年全国基本完成排污许可证核发。他表示，首批排污许可证的核发工作可以基本完成。
汪键透露，目前，这两个行业排污许可证核发已近尾声，从全国而言，虽然是首次实施新的排污许可制度，但发证整体进展还算可以。他透露，针对此次执法检查，近期环保部将出台火电、造纸行业排污许可证执法检查方案，开展无证排污违法行为专项执法检查。
排污许可证实施全国统一编号根据国办发布的《方案》，排污许可证管理内容主要包括大气污染物、水污染物，以及依法逐步纳入的其他污染物，同时，按行业分步实现对固定污染源的全覆盖。所谓一证式管理，在汪键看来，就是通过排污许可证，推动落实企事业单位治污主体责任，对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，要求企业持证按证排污，开展自行监测、建立台账、定期报告和信息公开，加大对无证排污或违证排污的处罚力度。
据汪键介绍，火电与造纸行业需要核发的排污许可证大概有5000多张。根据这一要求，环保部提出，今年6月底前率先在火电、造纸两个行业完成排污许可核发，同时在京津冀试点地区开展钢铁、水泥行业，在海南开展石化行业排污许可证试点。
据汪键介绍，排污许可证与简易排污许可证区别明显，他说，排污许可证包括正本和副本，其中，重点企业领取的排污许可证的副本近30页，就像一本书，而非重点企业领取的简易排污许可证就只有几页纸。据他介绍，排污许可证制度全面推开后，环境管理将全面进入依证监管时代。将开展无证排污执法大检查根据国办《方案》要求，首次核发排污许可证后，应及时开展检查。环保部排污许可证办公室主任汪键近日在接受《法制日报》记者独家采访时指出，相比形式上的变化，环境监管体制的变革更值得期待。
为何选择这两个行业率先发证？相对而言，这两个行业目前是环境管理最好的。相对于老版排污许可证，新版排污许可证不仅内容丰富了许多，更重要的是，环境监管将全面进入一证式管理时代。
汪键告诉《法制日报》记者，通常火电行业规模比较大，火电的污染主要集中在气上，造纸行业的污染主要在水上，两个行业中，既有大企业，也有小企业。他说，这是最主要的考虑
环保部排污许可证办公室主任汪键近日在接受媒体采访时指出，相比形式上的变化，环境监管体制的变革更值得期待。全面开启一证式监管时代事实上，从上世纪80年代后期开始，各地就陆续试点实施排污许可制，大概24万家企事业单位领取了排污许可证。
截至目前，已完成3000余家企业排污许可证的核发工作，1000余家企业申领的排污许可证也已进入审核程序。他表示，首批排污许可证的核发工作可以基本完成。从7月开始，火电及造纸行业的所有重点排污企业都必须持证排污。在汪健看来，形式上的变化只是一个方面，更重要的是环境监管模式的改变，新的排污许可证制度实施后，一企一证，环保执法人员进行现场检查时，到企业后，只要扫一下副本上的二维码就可以了。
汪键透露，目前，这两个行业排污许可证核发已近尾声，从全国而言，虽然是首次实施新的排污许可制度，但发证整体进展还算可以。过去就是几页纸，现在变成一本书。
他透露，针对此次执法检查，近期环保部将出台火电、造纸行业排污许可证执法检查方案，开展无证排污违法行为专项执法检查。他说，一企一证、综合许可，一证式管理就是将环境执法检查集中到排污许可证的监管上。
他表示，许可证为执法人员判断企业是否守法提供了大量的参考资料。也就是说无论是哪个省(区、市)，其辖区内企业所持有的排污许可证都是全国统一编号。
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